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日本正遭受一百多年来最严重的“人口痛苦”。

    日本正沿着极端老龄化的道路不断前进,该国正遭受历史上最严重的自然人口下降。

    根据日本卫生、福利和劳动部周五发布的统计报告,日本的人口问题已经出现“低出生率和高死亡率”的局面。

    日本卫生、劳动和福利部估计,2018年日本的新生儿数量将下降25000人,达到921000人,为1899年以来的最低水平。这是日本连续第三年估计新生儿数量不到100万。

    与此同时,2018年的死亡人数达到了1369000人,这是二战以来的最高水平,自然人口减少了448000人,是有史以来最高的。

    日本正在加速进入超老龄化社会,65岁以上的人口占总人口的20%以上。

    日本的每千人口出生率仅为7.4,在9个发达国家中排名第二,明显低于瑞典(2016,11.9)、英国(2016,11.9)、美国(2017,11.8)、法国(2016,11.5)。

    这主要是由于生育期25至39岁的妇女人数减少。卫生、劳动和福利部的数据显示,近年来,育龄妇女人数以每年25万的速度减少。

    到目前为止,日本的总人口是1.24亿,但是卫生、劳动和福利部预计到2065年,也就是下一个半世纪,日本的总人口将下降到8,800万,这意味着与现在相比将减少30%。

    尽管日本首相安倍晋三没有自己的孩子,但他仍然希望挽救日渐萎缩的人口。

    早在2018年的新年记者招待会上,安倍就特别强调了日本当前的国家困境,即“儿童老龄化”,他认为人口问题是日本经济的核心矛盾。

    今年夏天,当被问及如何看待自民党秘书长二世俊博关于“没有孩子的人的自私”的讲话时,安倍回答说:“生孩子是我选择的。我们要做的是为那些想要孩子的人创造一个良好的社会环境。”

    去年9月,安倍晋三宣布,他将投资2万亿日元(约1186亿元人民币)来提高日本的生育能力。共同社称该计划为“教育革命”。

    根据安倍计划,到2020年,接受免费学前教育的儿童的年龄标准将延长到3至5岁,以减轻家庭的经济负担。低收入家庭0岁至2岁的儿童也将享受免费政策。同时,政府也将减少日托中心的等待入院时间,以解决入院困难。

    安倍政府将在提高消费税率后从增税中分配部分资金来承担上述费用。 

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人民代表大会常务委员会集中精力修改《土地管理法》:超越国界的发展不受法律保护

    资料图。孟德龙 摄

    

      人大常委会聚焦土地管理法修改:“越过界限的开发不受法律保护”

    

      中新社北京12月26日电 (记者 张蔚然)十三届全国人大常委会组成人员25日分组审议土地管理法修正案草案。常委会委员针对农村土地征收、宅基地制度改革等热点内容发表了建议,不少委员呼吁草案对近年来土地开发利用中出现的一些新情况新问题予以回应,通过加强监管来明确“越过界限的开发不受法律保护”。

    

      农村土地征收:建议加入“为了公共利益”表述

    

      信春鹰委员说,宪法规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,但草案有关农村土地征收的条款当中没有“为了公共利益”的表述,建议写入。此外,宪法的规定突出“国家为了公共利益的需要”,但在草案有关条款中,主体变成了政府或市县政府。如果主体资格太泛,集体土地就可以成为各级政府及其部门以征收名义来取得的“唐僧肉”。对农民集体土地的征收是一个宪法问题,建议在审议过程中进行认真研究。

    

      关于“成片开发”,高友东委员说,中国地域广阔,各地情况差别很大,需要对“成片开发征收权”进行适当限制,以免加剧土地资源浪费或带来更多的空城、鬼城以及土地闲置。草案提出六种征地情形,其中一项是“由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内组织实施成片开发建设需要用地的”,建议修改为“为实施由国务院或省级人大批准的开发区建设需要的”。

    

  &n国花是什么_改性材料网bsp;大众新高尔夫_论文检测系统网   关于土地征收程序,罗保铭委员说,为了防止政府行使土地使用征收权出现偏差,建议应该明确设置公共利益审查、听证等一些机制来约束政府征地行为,以充分保障被征李君壮_气质发型网收人在内的广大公众的知情权、参与权和监督权,保证被征用土地合法合规。

    

 成本会计岗位职责_阳光易德网;     建议加强土地监管:越界的开发不受保护

    

      近年来,土地开发利用过程中出现了一些新情况新问题,有委员建议此次修法应该有所规定或作出回应。

    

      沈春耀委员说,农村农业生产需要有大棚,在大棚中育苗、种蔬菜、种养花卉等,但实践中一些大棚设施变成了住宅开发,甚至存在房地产开发、别墅开发等问题,建议在立法上作出必要的规定,要有相应的监管,越过界限的开发不受法律保护。

    

      陈锡文委员说,中国的工业化城镇化应研究城市中如何有力度地推进对闲置、低效利用土地的二次开发。去年年底,国土资源部对590多个城市的中心区土地进行了评估,土地闲置和低效利用达到1.01万平方公里,建议草案根据现在发展阶段的变化,加大力度开发和利用好城市闲置和低效利用的土地。

    

      蔡继明委员说,按照十八届三中全会的精神,市场要在资源配置中起决定性作用。土地管理法最初制定时是一部计划和管制色彩浓重的法,建议在草案中明确加上“国家实行市场配置土地资源的制度”的表述。

    

      规范宅基地制度:建议逐步扩大流转范围三亚蜜月游_gramicci网

    

      刘振伟委员说,规范宅基地管理制度,既要保障农民居住建房的合理需求,又要提高农民住房及宅基地使用权的流动性,使农民房屋及宅基地使用权的财产价值体现出来,最大限度减少宅基地使用中的闲置浪费。修法建议完善宅基地的用益物权羽毛球场馆_死亡飞车3在线观看网权能,赋予宅基地使用权在一定范围内的流转、有偿退出、继承及抵押权能。目前宅基地在本集体经济组织内流转,无法形成流转市场和价值,应逐步扩大流转范围。但如果范围过大,城市居民下乡占用宅基地可能会成为难以阻挡之势。要把握好“度”,禁止城市居民利用宅基地建别墅和私人会所。

    

      郑功成委员说,农村住房、宅基地闲置非常严重,应鼓励流转,这是新乡镇建设的一条出路,希望能在法律层面予以引导鼓励。

    

      陈凤翔委员说,宅基地交易隐性市场不断发展,乱象丛生,产生了大量社会问题和纠纷,建议加紧探索宅基地自愿有偿退出和转让机制,实现宅基地有效利用和管理优化,早日将这一灰色市场纳入法治轨道。(完)

    

    

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[责任编辑: 石丁道纯]

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